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立政（第1页）

立政

周公若曰：“拜手稽首，告嗣天子王矣。”用咸戒于王曰：“王左右常伯、常任、准人、缀衣、虎贲。”

周公曰：“呜呼!休兹知恤，鲜哉!古之人迪惟有夏，乃有室大竞，吁俊尊上帝迪，知忱恂于九德之行。乃敢告教厥后日：‘拜手稽首后矣!’曰：‘宅乃事，宅乃牧，宅乃准，兹惟后矣!谋面，用丕训德，则乃宅人，兹乃三宅无义民。’

“桀德，惟乃弗作往任，是惟暴德。罔后。

“亦越成汤陟，丕鼙上帝之耿命，乃用三有宅，克即宅，曰三有俊，克即俊。严惟丕式，克用三宅三俊，其在商邑，用协于厥邑，其在四方，用丕式见德。”

“呜呼!其在受德，瞥为羞刑暴德之人，同于厥邦；乃惟庶习逸德之人，同于厥政。帝钦罚之，乃怦我有夏，式商受命，奄甸万姓。”

“亦越文王、武王，克知三有宅心，灼见三有俊心，以敬事上帝，立民长伯。立政：任人、准夫、牧作三事；虎贲、缀衣、趣马、小尹、左右携仆、百司庶府；大都小伯、艺人、表臣百司；太史、尹伯、庶常吉士；司徒、司马、司空、亚旅；夷、微、卢蒸；三毫阪尹。”

“文王惟克厥宅心，乃克立兹常事司牧人。以克俊有德。文王罔攸兼于庶言；庶狱庶慎，惟有司之牧夫是训用违；庶狱庶慎，文王罔敢知于兹。亦越武王，率惟敉功，不敢替厥义德，率惟谋从容德，以并受此丕丕基。”

“呜呼!孺子王矣!继自今我其立政。立事、准人、牧夫，我其克灼知厥若，丕乃俾乱。相我受民，和我庶狱庶慎。时则勿有间之，自一话一言。我则末惟成德之彦，以义我受民。”

“呜呼!予旦已受人之徽言咸告孺子王矣。继自今文子文孙，其勿误于庶狱庶慎，惟正是义之。

“自古商人亦越我周文王立政，立事、牧夫、准人，则克宅之，克由绎之，兹乃俾义，国则罔有。立政用俭人，不训于德，是罔显在厥世。继自今立政，其勿以俭人，其惟吉士，用劢相我国家。”

“今文子文孙，孺子王矣!其勿误于庶狱，惟有司之牧夫。其克诘尔戎兵以陟禹之迹，方行天下，至于海表，罔有不服。以觐文王之耿光，以扬武王之大烈。呜呼!继自今后王立政，其惟克用常人。”

周公若曰：“太史!司寇苏公式敬尔由狱，以长我王国。兹式有慎，以列用中罚。”

【译文】

周公说：“跪拜叩头，报告继承天子的王。”周公率群臣共同告诫成王与成王的左右大臣常伯、常任、准人、缀衣和虎贲。

周公说：“唉!处在美好的环境而能够知道忧虑，这样的人实在少啊!古人传说，在夏朝时候，诸侯竞相招纳贤人，按照上天的意旨行事，经过考查他们的作为，相信他们能够按照一定的道德标准行事，才敢向他们的国王说：‘王啊，请接受我们的礼拜吧!’又听说：‘官员们各司其职，负责管理政务的能够认真地考虑臣民是否能够安居乐业，负责司法的能够认真考虑执法是否公平合理，由于他们名副其实地做好工作，因此他们得到了国王的信任。假如不是这样，而是以貌取人，不根据德行而是根据个人的喜好去用人，那么就不会得到贤能的人做你的官员了。’

“夏桀做了国王之后，他不任用老成持重的旧人，行为暴虐。因此国家灭亡。

“及至成汤登上了帝位，大大地得到福运，获得上天的明命。于是成汤便从政务、理民、执法三方面考核官吏的成绩，结果证明官吏们都能忠于职守。又从这三方面选拔人才，结果证明那些获得信用的贤人确实有德才而不徒有虚名。从此殷商便从这三方面严格地根据标准选用贤人，由于这样，那些被选在商邑供职的都能够很好地对待邑中的臣民；那些被选在四方供职的也都能够根据大法办事，从而表现出他们的固有的德行。

“唉!及至到了殷纣，他性情强暴，只知进用任刑弃德的人，以至整个国家上下效仿；他只知亲近那些没有道德的人，所有地方政治都搞得一塌糊涂。上天便给了商纣以大大的惩罚，使我们周国代替他接受上天的大命，在广大的国土上治理百姓。

“乃至到了文王和武王，他们都能够知道从这三方面来考核并了解官员们的心地，对他们的心地看得非常清楚，任用他们做臣民的长官，以恭敬地按照上帝的意旨行事。

“他们设立了以下的官职：任人、准人、牧夫负责政务、法律、管理臣民三方面的事情；此外还设立了保卫国君的卫官，为国王管理衣服的官，养马的官以及国王的左右携仆和其他官员；三公封地的官长、师大夫封地的负责征收赋税的官长和朝外百官；以及朝内的太史、尹伯诸官，这些官员们都各司其职，把事情处理得很好；司徒、司马、司空、亚旅等官也都一一建立起来；东夷、西戎、南蛮等少数民族，都一一为他们设立国王。至于安置殷人的旧地和东城皋、南轩辕、西降谷等地，也都设立官长以便管辖。

“由于文王能够十分注意考核官员们的道德，所以能够正确任用贤人负责政务、法律、管理臣民等方面的事情，把那些有德的贤人选拔出来，加以任用。文王不去代替他的官员发布命令；对于处理监狱的事情和管理臣民的事情，都顺从主管官员和牧民的人；对于处理监狱的事情，管理臣民的事情，文王是不敢妄加干预的。到了武王，他成就了文王的功业，不敢废弃文王所立下的选拔人才的法度，只是努力奉行文王宽容的大德，君臣一起继承了文王遗下的伟大基业。

“唉!孺子啊，你现在已经继位为王了!从今天开始，我们要按照前人的传统来设立官长。要设立管理政务的立事，司法的准人，管理臣民的牧夫，我们应当十分了解这些官员的心地，使他们从事各种政务，帮助我们管理臣民，并帮助我们谨慎地处理好司法案件。在这些问题上我们不要包办代替，即使一言一语的命令也不要代为发布。我们应该始终如一地发挥这些贤士的作用，从而把我们从上天那里接受来的臣民治理好。

“唉!我已经把从贤人那里接受来的美言，都告诉给你这年轻的王了。从今以后但凡大王的子孙后代，千万不要自误，特别是对司法方面的事情，更要十分谨慎，必须依靠各个主管部门的意见去治理臣民。

“从古时殷商，到我们文王都是这样设立官长的，设立事、牧夫、准人。在考虑这些官长的人选时，首先考虑他们的功德，其次又审慎地考查他们的心地，确实知道他们是贤明的人，才让他们管理政事。假如一个国家不是这样设立官长，而任用贪利的小人，不按照正确的原则办事，这样他的德教便无法在他的社会里推行了。从今以后，在设立官长的时候，千万不要任用那些贪利的小人，应当任用那些贤明的人，用这些人协助我们治理好国家。

“现在，你文王的子孙，你这年轻人，已经继位为王子。希望你不要自作主张，去干涉司法方面的事情，应让有关的官员去负责办理。希望你要多关心军队方面的事情，把你的军队整理好，以步大禹后尘，使你的威力遍布天下，甚至伸张到海外，使普天之下无不臣服。从而使天下人都能看到文王的光辉，并发扬光大武王的伟大业绩。唉，从今以后，王如果要立官长，希望你一定要任用贤人。”

周公这样说：“太史!司寇苏公规定要认真地处理你所负责的司法大事，从而使我们的周王朝得以长久。要十分谨慎地依法行事，处理每一件事都应轻重适当而合乎法律。”